中共中国第一汽车集团有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

  按照中央统一部署,2019年3月27日至6月15日,中央第七巡视组对中国第一汽车集团有限公司(以下简称“中国一汽”)党委开展了常规巡视。2019年7月27日,中央第七巡视组向中国一汽党委反馈了巡视意见。按照巡视工作要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  中央巡视是对中国一汽党委的一次全面“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国一汽的关心爱护,中央巡视组指出的问题一针见血,切中要害,提出的整改意见务实中肯、切合实际,具有很强的针对性和指导性,对中国一汽党委不断提高政治站位,切实履行党和国家赋予的使命责任,做强做优做大中国一汽事业,对实现民族汽车工业振兴、增强国家综合竞争实力具有重大现实意义和深远历史意义。中国一汽党委坚决贯彻党中央指示和要求,以对党绝对忠诚、对干部职工高度负责的态度,坚决扛起巡视整改政治责任,做到真改实改、全面整改、彻底整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。通过不折不扣推进巡视整改工作,中国一汽党委根据中央巡视组反馈意见细化的100项整改任务基本落实到位,取得了积极进展和阶段性成果。

  一、统一思想,提高认识,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

  中国一汽党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把思想和行动统一到习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神上来,坚决把抓好中央巡视反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为坚决担起强大中国汽车产业崇高使命的实际行动。按照“三个紧密结合”“两个相统一”“三个不放过”要求扎实推进巡视整改工作,即与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,与强化日常监督紧密结合,与集团公司深化改革紧密结合;坚持思想整改和行动整改相统一,坚持问题导向和目标引领相统一;坚决做到整改责任不落实不放过,问题整改不到位不放过,长效机制不建立不放过,确保反馈问题真改实改全面整改。

  (一)提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任

  中国一汽党委深刻认识中央巡视组反馈意见代表的是党中央的权威,不折不扣地把中央巡视组反馈的问题整改到位,就是以实际行动维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。在中央巡视组反馈意见当天,就迅速召开党委常委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,逐条逐句领会把握巡视组反馈意见,专题研究部署整改工作。党委书记徐留平同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下,真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到底,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并明确提出,要从讲政治的高度提高做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到习近平总书记的要求和党中央的决策部署上来,切实增强做好巡视整改工作的责任感和使命感,切实扛起巡视整改的重大政治责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极推动各级领导班子及其成员、全体中层以上干部把落实中央巡视整改专题民主生活会与“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、各级领导班子年度民主生活会合并召开,对照中央巡视反馈意见,深挖细查问题,深入剖析原因,制定具体整改措施;党委理论学习中心组先后组织政治理论学习10次,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于巡视工作重要论述和关于“振兴东北”等重要指示批示精神,进一步提高了抓好巡视整改的政治站位,深刻反思了巡视指出重点问题背后的深层次原因,进一步强化了对所肩负的初心使命的理解,进一步深化了对新发展理念和做强做优做大国有企业、强大中国汽车产业使命和责任的认识。

  (二)强化组织领导,逐项分解落实巡视整改任务

  中国一汽党委成立了以党委书记任组长的中央巡视组反馈意见整改工作领导小组,认真梳理分析巡视反馈意见,研究制定了落实中央巡视反馈意见的整改工作方案,把巡视整改细化分解为100项任务、390条整改措施,明确了任务分工、进度安排和责任单位、责任人,形成了巡视整改问题清单、任务清单、责任清单。党委班子成员切实履行“一岗双责”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚决以实际行动抓好分管领域问题整改落实,确保彻底改、改到位。

  (三)建立工作机制,强化整改协同推进

  中国一汽党委建立整改协调推进工作机制,并实行日跟踪、周点检、半月推进、月报告,坚持日事日毕,强化整改措施落地,从严效果评价,推动巡视整改各项工作平稳有序开展。党委班子成员与中央纪委国家监委第四监督检查室、中央第七巡视组、国资委党委积极保持沟通交流,按照上级要求和日常掌握信息,及时检查、督促整改工作。中央巡视组反馈意见整改工作领导小组坚持全程跟踪督导,召开集团公司整改动员大会全面部署巡视整改任务,18次党委常委会、5次常委领导班子通报会研究巡视整改工作,召开3次整改工作阶段推进会,逐条逐项研究整改工作落实情况,整改工作领导小组成员先后深入各二级单位和责任部门实地督促整改工作,逐项指出问题,及时发现并纠正整改过程中的问题偏差,推动整改任务扎实落地。

  根据中央巡视反馈意见细化的100项任务、390条整改措施中,完成整改和完成阶段性整改共380条,占比97.4%。巡视整改有力促进了中国一汽的改革发展,表现在:一是圆满完成中央交办的阅兵任务。牢固树立政治意识和质量安全意识,强化政治自觉和责任担当,抽调精兵强将,集中优质资源,全力以赴做好阅兵服务保障任务,以“零失误、零隐患、零故障、零抛锚”的成绩,圆满完成了党中央和阅兵联合指挥部交给的任务。二是促进了生产经营取得新业绩。2019年,在汽车市场连续下滑的情况下,中国一汽全年共实现整车销售345.9万辆,同比增长1.2%;实现营业收入6194亿元,同比增长4.3%;实现利润总额442亿元,同比增长2.6%。三是自主品牌、自主创新取得明显进步。2019年,红旗品牌销售10万辆,同比增长203%;奔腾品牌销售12.1万辆,同比增长33%;解放品牌销售33.6万辆,同比增长7.6%。自主创新能力大幅提升:2019年累计申请专利2927件,同比增长200%。四是党建工作积极推进,干部职工精气神进一步高涨。努力抓牢党建基础工作,积极创新党建工作新形式,党组织、群团组织在鼓舞士气、凝聚人心、创先争优、爱岗敬业等方面的优势进一步发挥,党建工作的吸引力、说服力、促进力和战斗力不断增强。广大党员和干部职工干事创业的激情更加充沛、干劲更加高涨。

  二、立行立改,全面整改,逐条逐项抓好中央巡视反馈问题的整改落实

  中国一汽党委紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对中央巡视组反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照,下大力气整改,落实整改措施、压实整改责任,确保件件有着落、事事见成效。

  (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,贯彻落实创新驱动发展战略有差距,责任使命担当不够”方面整改情况

  全面强化党员干部特别是党委领导班子思想理论武装,着力在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际抓落实上求成效。

  1.着力解决“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位,贯彻落实创新驱动发展战略有差距,责任使命担当不够”问题

  (1)全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,把牢政治方向。一是持续开展理论学习,不断强化理论武装。中国一汽党委深刻认识到,学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是做好一切工作的根本前提。把全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,完善了党委理论学习中心组学习计划,并引导各级党组织坚持读原著、学原文、悟原理,在结合实际上下功夫。巡视整改以来,党委班子成员认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等书籍,深入学习习近平总书记在主持中央政治局第十五次集体学习时、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神等,努力以理论清醒促进政治坚定。开展10次党委理论学习中心组学习,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党委班子成员深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和科学体系,提高学思践悟、知行合一的自觉性和主动性,真正做到学深悟透、融会贯通、指导实践、推动工作。二是开展专题研讨,进一步强化思想认识。围绕“加快改革步伐,推进一汽高质量发展”“增强忧患意识,防范风险挑战”等主题认真开展学习研讨,进一步学习领会习近平总书记要求打造世界一流企业的重要指示精神,进一步认清作为共和国汽车工业“长子”做强做优做大自主汽车品牌的重大历史责任。三是结合主题教育,组织学习和回顾中国一汽成立的初心,回顾中央赋予中国一汽的历史使命,进一步强化对初心使命的理解。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,班子成员带头对照检视问题,深挖思想根源,制定整改措施,深刻认识到所肩负的强大中国汽车工业的巨大使命,更加坚定了产业报国、汽车强国的信念和决心。通过深入学习党的创新理论,加深思想认同、理论认同、情感认同,党委班子成员更加深刻地领会了习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的真理力量、思想光芒和实践伟力,有力深化了对中央企业、对党员领导干部初心使命的认识,进一步强化了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (2)提高政治站位,切实把学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署落到实处。一是深入开展专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题专项整治,认真梳理了十八大以来收到的有关习近平总书记重要指示批示的中央文件,梳理出中央媒体刊发的习近平总书记对国有企业做出的有针对性、指导性的重要指示批示,梳理汇总形成习近平总书记重要指示批示清单,全面检视落实情况,查摆问题和不足,班子成员分工负责,明确改进举措、实施部门、完成时限,建立了专项整治工作台账。二是坚决做到常态长效。制定了学习贯彻上级精神规定,为确保习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示和党中央决策部署在集团公司落地落实提供了制度保障。强化学习贯彻中央文件精神的督促指导,将中央文件落实情况列入集团督办体系,形成闭环管理。三是对2017年8月以来收到的中央文件落实情况进行全面梳理自查,并强化跟踪督办。开展中央文件落实情况自查工作,对尚未落实或正在推进的,明确由主责单位制定落实措施和工作计划,确保中央文件精神落地落实。

  (3)牢记央企责任使命,大力推进自主事业,着力提升自主发展质量。一是深入开展学习与研讨,增强使命感、责任感。先后召开8次集团公司党委常委会及总经理办公会进行专题研讨,牢固树立机遇意识、风险意识和使命意识,紧紧围绕打造世界一流汽车企业的战略目标,坚决做到“聚焦主业,突出创新,做强自主”,以高质量发展为统领,紧密围绕汽车制造主业,以产品创新为主线、以技术创新为关键、以数字化创新为基础、以智能制造为核心,进一步完善和修订“中国一汽2025战略愿景规划”。同时,为抓好落地专门研究制定了2020-2022三年三大行动计划。二是牢牢把握自主品牌发展至关重要的三年窗口期,做强自主,大力提升核心竞争力,推动自主“跃迁式”成长。对标行业先进水平,研究并明确“到2025年实现红旗跻身豪华品牌第一阵营,奔腾进入自主前列,解放保持中重型卡车国内第一”的自主发展目标。明确了三大自主品牌至2025年尤其是2020-2022各年的利润率与新产品产值率,全新车型投放数量与电动车车型比例,确定了新能源与智能网联等核心能力提升的明细,关键核心技术突破的项目内容,发明专利的数量,智能制造与数字化水平等技术指标的发展目标及重点举措。三是以数字化创新营销为突破口,进一步改进和优化“红旗”品牌销售方式,加快数字化营销改造步伐,加速渠道网络建设,打造“六位一体”体验式新营销模式。

  (4)抓住“牛鼻子”,强化技术创新,下大力气解决“卡脖子”问题。一是坚决落实创新驱动发展战略。中国一汽党委常委会和总经理办公会经过4次专题研究,制定并发布了关键核心技术创新发展战略,重点明确了在新能源、智能网联及基础关键核心技术的行动方案与实施举措,着力快速实现关键核心技术的突破与能力提升。二是构建全球技术创新体系。以长春作为研发总部,构建了“四部六院”研发体系(四部:红旗产品策划及项目管理部、新技术及创新业务管理部、解放产品管理部、奔腾战略规划及项目部;六院:研发总院、造型设计院、新能源开发院、智能网联开发院、奔腾研发院、商用车研发院),正在筹划材料与轻量化研究院、创新技术研究院。在德国、美国,在北京建立了技术创新中心,正在筹建南京人工智能研发创新中心,形成了全球技术创新及“三国五地”研发布局。内培外引,努力建立起了一支汇聚全球顶尖人才的近6000人优秀研发团队。三是全面加强自主创新成果的应用,提高市场竞争力,先后完成20多项新技术的研发和应用,并取得明显效果。四是建立“魔方·云创”全员双创平台。成立了红旗创客联盟,拥有红旗创客10万余名,推进联合创新实验室建设、红旗创新生态圈建设、创新联合体试点和产学研合作,创建了长春市红旗产学研创新联盟,设立了红旗创新基金。五是构建红旗品牌创新生态圈。与全球顶尖科技公司构建协同创新联盟,建立29个协同创新实验室。

  (5)依托“一带一路”倡议,积极拓展海外业务,加快研究制定并实施“走出去”战略。一是建立工作机制,完善海外事业发展规划。充分认识到“一带一路”倡议的重要意义以及给中国制造业带来的重大发展机遇,成立了中国一汽海外事业委员会,协调处理海外事业重大事项。已完成最新一版海外发展战略规划和三年事业计划。二是加大对“一带一路”沿线市场布局研究。全面梳理全球汽车市场,综合考虑当地产业政策和国际政治经济环境等因素,对国际市场进行深度研究,聚焦核心市场进行深耕细作。三是利用新业态,积极拓展海外市场,采取特色、个性化市场营销方案,已成功开发多个海外市场。

  2.着力解决“突出主责主业不够”问题

  (1)聚焦主责主业,重新审视并及时调整企业战略目标。一是进一步清晰战略目标定位。进一步强化对主责主业和高质量发展的认识,进一步深入对标国际一流,把握汽车产业发展规律,研究市场和技术发展新趋势,通过新一轮学习和调研,中国一汽党委多次召开党委常委会专题研究修订集团公司总体发展战略,更加聚焦汽车制造主业,更加聚焦高质量发展,更加聚焦创新驱动,更加聚焦关键核心技术和自主可控能力的建设,进一步明确了战略目标、战略路径和战略措施,做到专心专注,坚决砍去非主业业务,更加注重高质量发展。二是加强战略修订后的宣传贯彻和落实。通过三上三下,进一步统一班子思想,进一步广泛动员广大干部职工,提高认识,达成共识。同时,形成战略管理闭环机制,狠抓落实。三是对“红旗小镇”业务定位进行优化和完善。依据“品牌打造、聚焦主业、突出创新、文化创意”的指导思想,进一步突出和明确把制造业作为“红旗小镇”的核心业务,为推动红旗品牌落地生根服务。

  (2)认真解决金融业务“脱实向虚”问题,切实支持企业发展。一是加强学习,提高认识,严控理财、外部拆借等业务规模。中国一汽党委理论学习中心组深入学习第五次全国金融工作会议精神,进一步提高了对金融业务出发点和落脚点的认识,回归本源,聚焦主业。及时调整了用于理财、外部拆借等业务资金规划,通过降低外部银行存款规模、降低理财类资金运用规模等措施,大幅减少理财等资金运用规模。二是持续加大对集团成员单位经营发展资金支持力度。充分发挥融资平台功能,不断增加对集团成员单位的资金投放,支持集团主业及产业链金融发展。三是建立并完善金融业务运行监测体系。进一步修订金融资本资产分析报告模板,加强对金融板块资产质量监测,促进金融业务更好地服务集团主业。

  3.着力解决“防范化解重大风险危机感、紧迫感不强”问题

  中国一汽党委理论学习中心组深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”开班式上的重要讲话精神,提高政治站位,筑牢风险意识,积极防范汽车金融领域重大风险。一是加速存量不良资产处置,严控不良资产增量。加快不良资产清欠回收力度,设置独立的“风险管理中心”,统筹风险防控工作,重新梳理金融子公司授权体系,严控新增不良贷款。二是开展不良资产考核与问责。重新核定各公司不良资产控制目标,对负有管理责任的相关人员进行了严肃追责问责。

  4.真抓实干,着力解决“推进改革发展下真功夫不够”问题

  中国一汽党委认真贯彻落实习近平总书记提出的“把巡视整改和深化改革结合起来”的工作要求,在加快推进巡视反馈各项问题整改的同时,坚持稳中求进总基调,以提高质量效益和核心竞争力为中心,持续深化内部“四能”改革,在建立“市场化”经营体制机制,推行经理层契约化管理,以及解决历史遗留问题等方面取得了阶段性成效。

  (1)严格制度流程,系统完善和全面深化组织人事改革。一是从思想认识、基本原则、制度规则和方式方法等方面认真总结改革工作,着力提高认识,通过认识提升解决思想问题;着力完善制度和流程,以制度规范行为;着力行动实践,努力做到在下一步改革操作过程中,避免问题再发生;着力成效成果,努力提高改革的水平和质量。二是完善相关制度并严格执行。在对存在问题进行研究分析的基础上,制定了集团公司《机构编制管理规定》,明确把机构编制工作划分为动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责及后评价五个基本程序,规定了动议的权限及程序、机构调整论证要求,调整效果复盘评价指引;进一步修订了《总部及红旗品牌组织机构管理流程》《总部及红旗品牌职位编制管理流程》,明确了具体流程,在这些制度和流程中,更加突出组织机构调整过程中,要深入调查研究,充分酝酿,多方听取意见;要广泛思想动员,多做深入细致工作;要统筹策划,加强顶层设计;要严格执行程序,坚决防止不规范的行为;要严密监控执行过程,发现问题及时纠正;要加强后续评估,总结经验教训,以期取得更好效果。三是持续关注职工群众利益和身心健康。继续落实好《集团公司党委关心关爱干部十六条措施》《集团公司党委关于进一步激励干部担当作为的二十一条措施》,有效调动干部职工干事创业、担当作为积极性。

  (2)高度重视,成立专门工作组,加速推进“处僵治困”工作。一是把关定向,定期召开党委常委会和改革领导小组会,及时研究重大问题,为改革总体方向、目标定位和重大事项进行把关。党委书记与总经理分别带队赴一线调研指导,分管领导和一线同志一起研究推动解决问题。针对国资委挂牌督办的4家特困和长期亏损企业,成立3个专项工作组研究制定实施特困企业改革具体工作方案。二是因企施策,通过推进企业改革、持续管理优化与能力提升等方式,2家企业改革工作已主体完成,1家企业实现扭亏为盈,1家企业推进中。三是举一反三,推动1家三级公司减亏。

  5.着力解决“党的领导融入公司治理不到位”问题

  (1)厘清党委与经理层职责边界,充分发挥党委领导作用。一是深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神。党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神,进一步加深了对“两个一以贯之”的认识,确保党委有效发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。二是修订完善“三重一大”制度,强化党委领导作用发挥。制定了《进一步明确集团公司党委常委会、总经理办公会职责边界的建议》方案,修订了集团公司总部“三重一大”事项清单33项,明确了相关决策机制,确定了党委与经理层的职责边界,以及党委对“三重一大”决策事项前置把关的具体要求,完善了党委常委会议题申报系统,确保议题申报程序合规高效。同时,举一反三,要求所属分、子公司结合经营管理实际,修订完善本单位“三重一大”决策制度并报集团公司备案。

  (2)规范董事会和监事会运作,完善“双向进入、交叉任职”领导体制。一是进一步健全董事会、监事会运行机制。制定了董事会、监事会运行的制度流程,优化董事会的运作,强化董事会事前协商、事中把关、事后监督回顾的职责和功能。同时,制定了下属子公司董事会会议规范运行指导意见,督促指导子公司不断提高董事会运行的规范性和有效性。二是继续推进“双向进入、交叉任职”。组织学习领会陈希同志2018年10月在央企党建工作座谈会上关于“双向进入、交叉任职”的讲话要求,修订完善《子公司董事会及董事管理规定》,明确全资子公司、控股子公司原则上党委书记、董事长“一肩挑”。全面梳理二级公司“双向进入、交叉任职”领导体制建设情况,2家未实现“一肩挑”单位,已完成整改。

  (二)关于“履行全面从严治党主体责任认识不清,推动管党治党领导不力”方面整改情况

  中国一汽党委强化管党治党政治担当,既全面管思想、管工作,管关键人、管重点事,又逐级传导压力、层层压实责任,真管真严、长管长严,切实解决“履行全面从严治党责任有差距”等问题。

  1.着力解决“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题

  (1)强化对全面从严治党形势的认识,切实扛起主体责任。一是不断强化对全面从严治党重要性和紧迫性的认识。中国一汽党委把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,组织4次党委理论学习中心组学习,召开6场专题报告会,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,精学、深学、细学习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议、全国组织工作会议上的讲话精神,充分认识到坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,加强国有企业党的建设对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度的重大意义,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识。二是层层压紧压实管党治党政治责任。结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,中国一汽党委班子成员深入查摆,制定72条整改措施。制定《进一步加强全面从严治党主体责任的指导意见》及3个全面从严治党任务清单,明确履行主体责任任务要求并加大考核力度,形成一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的党建和党风廉政建设工作格局。

  (2)强化党委对党风廉政建设工作的领导。一是成立集团公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组。党委书记担任领导小组组长,对集团公司党风廉政建设和反腐败工作负总责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,明确各部门主要职责和工作机制,确保生产经营工作进行到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。二是建立党委定期听取党风廉政建设工作汇报机制。2019年8月5日,中国一汽党委听取了纪委上半年工作情况汇报,研判问题线索,分析集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势,对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出部署。同时以推进纪检监察机构改革为契机,形成了纪委经常性向党委通报工作机制和党委每半年全面系统听取党建和党风廉政建设工作情况机制。

  (3)全面提高内部巡视巡察全覆盖工作质量。一是强化理论武装,提高政治站位。中国一汽党委班子成员先后6次集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,赵乐际同志在十九届中央第三轮、第四轮巡视动员部署会上的讲话精神,不断深化对政治巡视内涵的理解,紧扣被巡视党组织政治责任,聚焦“四个落实”开展巡视监督。二是压实主体责任,强化统筹谋划。将党委巡视办设置为独立部门,专注于巡视巡察工作。建立每半年召开巡视巡察工作会议机制,先后召开集团公司党委第三轮、第四轮巡视巡察动员部署会议,党委书记、巡视工作领导小组组长传达中央巡视新精神,对巡视巡察工作进行总体部署;集团公司党委专题研究第四轮巡视工作方案,确定了以常规加专项的方式对5家党组织开展巡视监督。在集团党委第三轮巡视中,严格落实党委书记听取巡视汇报点人点事的要求,巡视工作领导小组副组长3次对中期巡视报告进行指导把关,巡视领导小组成员3次深入巡视组现场进行督导指导。三是创新方式方法,提升巡视质量。构建“巡视巡察审计联动”监督网,常规巡视和专项巡视紧密结合,提升发现问题的高度,拓展发现问题的深度,巡视与审计同步进驻,各负其责,相互配合,提高巡视全覆盖工作质量。四是强化队伍建设,提升能力水平。选优配强巡视组组长和副组长,提高巡视组长职级,增加巡视组长的权威,增强岗位吸引力;在中国一汽党委第三轮、第四轮巡视中配置巡视组副组长,进一步强化巡视组的力量;把巡视岗位作为锻炼干部的平台,加大高素质人员推荐选拔和招聘力度,选优配强巡视干部;邀请地方纪委监委及巡视机构老师为300余名巡视巡察干部授课,提升巡视巡察干部的理论水平和专业能力;通过以干代训的方式,选派1名巡视干部到中央巡视组挂职锻炼,抽调3名基层巡察干部参加集团巡视工作。五是强化成果运用,做好巡视“后半篇文章”。集团公司党委巡视工作领导小组成员出席集团公司第三轮巡视反馈会议,传达上级精神,提出整改要求,提升巡视整改的权威性、严肃性,压实整改责任。制定《集团公司纪委、监察专员办公室巡视移交问题线索跟踪督导办法(试行)》,健全巡视移交问题线索跟踪督导机制,压实被巡视党委整改主体责任,明确纪委、组织部门巡视整改日常监督责任,强化对巡视移交问题线索的跟踪督办,切实提高巡视发现问题线索的核查力度和深度。针对内部巡视移交信访件进行排查,对处置不到位、核查不彻底的,要求相关单位重新初核或补充初核。

  (4)坚持“真管真严”,让从严管理干部成为常态。一是认真贯彻新时代党的组织路线。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,进一步提高对从严管理监督干部重要性的认识,切实增强全面从严治党的责任感和使命感。二是立行立改。对巡视组指出的个别干部在影响期内被任命为党内领导职务,在问题初核期间调整到效益更好单位的问题坚决进行了纠正。三是充分举一反三。对党的十八大以来受到党纪政务处分的41名领导干部进行全面自查,发现2人存在相关情况并进行了纠正。四是将“真管真严”具体化、制度化。在干部管理规定中进一步明确“在党纪政务处分影响期内不得新担任党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记、党委委员、纪委委员等党内职务,不得担任高于其原职务职级的行政职务,不得任用到比原职务薪酬待遇高的岗位”要求,并在工作中严格执行。

  2.着力解决“纪委监督责任落实不够到位”问题

  (1)把政治监督摆在首位,切实履行监督第一职责。一是加强政治监督,强化同级监督。以落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为重要抓手,建立《政治监督工作任务清单》、《集团公司纪委提醒、督促集团公司党委领导班子及其成员实施细则(试行)》、《集团公司纪委、监察专员办公室向中央纪委国家监委报告工作办法(试行)》,将政治监督制度化规范化。巡视整改以来,中国一汽纪委向党委领导班子传达中央纪委国家监委有关会议精神、有关领导同志讲话精神14次,向党委书记、总经理反馈意见9次,与其他班子成员谈心谈话33人次,向中央纪委国家监委请示报告33次。进一步强化对集团公司党委和班子成员践行“四个意识”、做到“两个维护”情况,贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督。对党委落实中央巡视整改实施全方位监督,制定《落实中央巡视整改监督工作方案》,对党委落实本轮中央巡视整改实施全过程全方位监督。建立54项重点问题监督清单以及21项监督工作任务台账,及时发现问题,及时向党委反馈,同步向中央纪委报告5次。严把选人用人关,回复廉政意见960人次,对11人提出暂缓调整使用意见。二是做实联合监督。以纪检监察体制改革为动力,探索与地方纪委监委建立“联合监督”工作机制,在内外联合监督上,中国一汽纪委主动与地方纪委监委研判联合监督交汇点,先后与吉林省、四川省、山东省、广东省等地方纪委监委联合开展公车私用、公款吃喝等“四风”问题监督检查,调取对公招待票据、查看公车行驶记录,对存在问题的有关人员精准运用“四种形态”进行处理。在上下联合监督上,中国一汽纪委班子成员走出办公室,每人联系3家以上二级公司开展“下沉监督”,既教方法,又压担子,推动122个问题实现立行立改,对3家履职不到位的党委书记和纪委书记进行约谈。组织基层纪委成立11个专项检查组对“四风”问题、职工群众身边腐败和作风问题等进行联合检查、交叉互查,实现对长春本地及外埠企业集中的天津、青岛等监督检查全覆盖。在横向联合监督上,把主体责任细化分解到集团公司每名班子成员、每个职能部门,审计、营销、采购等17个部门联合监督,形成同向发力、同频共振的联合监督工作格局。三是做强专项监督。开展“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会监督,对5家检视问题不到位的基层党委,责令重新检视剖析,延期召开民主生活会。协助党委开展落实中央巡视反馈意见整改“回头看”、“一问责四治理”专项行动(采购领域、营销领域、违规经商办企业问题、职工群众身边腐败和作风问题)以及“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,党委班子成员切实履行“一岗双责”,分别牵头对分管领域进行深入治理。

  (2)加大执纪问责力度,精准运用“四种形态”。一是构建“协同执纪执法”工作机制,坚决查处胡作非为的,坚决支持有所作为的。坚持稳中求进,一体推进不敢腐不能腐不想腐。巡视整改以来,主动与吉林省、北京市、山东省、广东省、四川省等地方纪委建立高层沟通模式,建立信息“直通车”,整合监督执纪力量,协同联动开展工作。2019年,集团公司纪委持续加大办案力度,立案128件,同比增长357%;结案110件,同比增长307%;处分112人,同比增长239%;留置13人。运用“四种形态”处理761人次,同比增长68%,其中第一种形态同比增长56%;第二种形态同比增长162%;第三种形态同比增长200%;第四种形态同比增长600%,取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。同时,制定《监督执纪“四种形态”转化考量因素对照表》,明确“四种形态”转化条件并实践运用。二是深化以案促改。加强“穿透式”监督,做好廉洁风险防控,中国一汽纪委督促职能部门、二级公司梳理廉洁风险点1129个,各直属单位选择42个廉洁风险高的领域或问题多发环节深挖彻查、穿透整治,推动廉洁风险防控措施嵌入经营管理制度,把监督融入业务、抓在日常。三是强化纪检监察干部执纪执法能力提升。利用中央纪委国家监委下发的18套学习资料实现纪检监察干部业务培训全覆盖。连续开展执纪审查、巡视巡察等大型系统业务培训8次,约1500余人次参训。派出62人参加中央纪委国家监委、吉林省、天津市纪委监委培训。先后从地方纪委监委等单位借调6名懂法律、执纪执法经验丰富的干部到中国一汽纪委机关工作。

  (3)认真落实“三转”要求,积极推进二级公司纪委书记专职化。一是以纪检监察体制改革为契机,稳步推进二级公司纪委书记专职化。印发《中国第一汽车集团有限公司党委关于推进纪检监察体制改革的实施方案》,明确逐步在6家规模较大的二级公司设专职纪委书记,进入同级党委领导班子,不兼任其他职务、不分管其他工作。二是深化“三转”,促进基层纪委书记知责明责守责。对基层纪委书记兼职情况进行梳理排查,形成《集团公司基层纪委书记兼职及分管行政工作情况报告》,对下属单位纪委书记兼任的其他职务进行调整,确保基层纪委书记进一步聚焦主责主业,恪守权责边界,切实纠正专责不专“回头转”问题,以更高层次的“三转”成果,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

  3.着力解决“对重点领域和关键环节廉洁风险防范不够”问题

  (1)深入整治“同业经营、关联交易”问题。一是深入开展“同业经营、关联交易”和领导人员亲属违规经商办企业谋取非法利益问题专项治理。中国一汽党委班子9名同志带头填报“同业经营、关联交易”和经营管理人员亲属经商办企业情况,并郑重做出承诺。全体中层以上党员干部及营销、采购、物流等7个领域15184名重点岗位人员全面开展自查自纠,查询物流商品运输车辆信息2.3万辆次,发现问题线索53个,留置6人,对首批核实的74台违规车辆清除出网,将涉及的12家承运商列入“黑名单”。加大“同业经营、关联交易”问题线索处置力度,结案2件,党政纪处分2人,移送司法2人,部分问题线索正在深入核查中。二是开展“同业经营、关联交易”案件排查工作。调取2014年以来涉及“同业经营、关联交易”的全部案件卷宗材料,实施“六看”工作法排查问题,对相关人员进行严肃处理。三是坚持以案促改,堵塞漏洞。着手修订员工奖惩条例,补充完善规范经营管理人员经商办企业及亲属经商办企业的行为禁止性规定,明确经营管理人员个人经商办企业和亲属经商办企业的“红线”,严防虚假退出问题发生。四是强化警示教育力度。梳理上轮中央巡视以来查处的“靠车吃车”典型案件,制作《典型案例集》,加大警示教育力度,促进经营管理干部知耻知止,遵规守纪。

  (2)大力治理采购招投标领域问题。一是深入开展采购招标领域突出问题专项治理。针对采购领域突出问题进行深入整治,发现问题285项,制定整改措施280项,完成整改276项,提醒谈话、诫勉谈话131人,留置1人,完善制度129个。二是积极打造“阳光采购”电子交易平台。利用科技手段即时发现业务运行过程中的潜在风险并及时纠正违规操作,通过创新性应用“互联网+监管”模式,实现标中全程留痕、标后可还原追溯,达成招标监管统一,有效规避围标串标等违规行为,建立更加公开、公平、公正的合作环境。三是专门研究采购领域存在的风险和突出问题。2019年10月24日采购体系召开“深化巡视整改、提升体系能力”工作大会,系统总结巡视反馈问题的整改落实情况,将采购招标专项治理与内部巡视发现的采购领域典型问题及案例进行通报,强化从采购需求提出到验收的全价值链过程管理,增强合规意识,进一步提升采购体系整体管理水平。

  (3)进一步规范国有资产处置程序。一是全面排查2014年以来集团内部巡视发现的国有资产处置方面问题。梳理出20家单位存在的8类38项问题清单,对6家单位进行现场督导,发现3家单位内部巡视整改工作存在问题,已全部完成整改。二是开展系统性横展自查。结合内部巡视发现问题,对16个领域,39个问题点进行自查自纠,并对6家单位进行现场督导,对督导过程中发现的4个问题组织立行立改。三是及时完善制度规定。结合内部巡视反馈问题点、管理职能变化点以及未来工作改善点,修订完善制度文件,进一步强化对资产处置的规范化管理。

  4.着力解决“纠治‘四风’不够有力,形式主义、官僚主义比较突出”问题

  (1)及时纠正“形式主义、官僚主义”方面突出问题。一是坚决贯彻落实习近平总书记就推动作风建设在新时代向纵深发展作出的重要批示精神。结合实际制定《关于贯彻习近平总书记重要批示精神,深入落实中央八项规定精神的工作意见的具体措施》共3个方面23条内容,进一步明确纠治“四风”的主体责任和监督责任,坚持稳中求进、标本兼治,努力实现治理“四风”取得扎实成效。二是深入落实“基层减负年”要求。印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》,着力解决文件多、会议多、办文办事流程不科学、多头重复要求报送材料、督查检查考核过多过频和过度留痕等形式主义突出问题。三是进一步改进调查研究、会议、报告等工作。制定《集团公司党委关于加强和改进调查研究工作的指导意见》,对调研程序、调研内容、调研纪律和成果横展等做出明确规定;制定集团领导班子成员深入基层调研计划,加大对困难企业的工作指导,巡视整改以来,集团公司班子成员赴基层调研77次。修订完善《集团公司重要会议(活动)管理办法》,明确会议管理职责,提出精简会议数量、时长、陪同人员等要求,加强会议计划审批管理,推广应用重大公务活动系统,提升会议管理效率。制定《顶层报告及工作循环机制优化方案》,理顺、精简公司级决策会议体制,发挥专业委员会前置审核把关作用,形成各体系汇报模板以及基于战略分解的指标库,提高集团级会议决策效率。

  (2)及时纠正违反中央八项规定精神问题。一是不讲条件立即纠正。对2017年10月以来向5名集团总部非驻外人员违规发放的驻外津贴进行全额清退。在集团范围内开展驻外津贴发放情况全面自查,并修订《关于明确集团总部人员驻外待遇的通知》,从制度上杜绝问题再次发生。二是修订《差旅管理规定》。将总经理助理乘坐飞机标准由公务舱调整为经济舱,同时将住宿标准和交通补助标准一并进行调整,对相关规定进行固化。三是清理总部有关部门占用研发办公用房问题,2020年底前腾退卡位424个。四是开展监督检查中涉及违反中央八项规定精神问题排查工作。对2014年9月以来通过自查自纠、监督检查中发现的违反中央八项规定精神问题及“四风”问题进行全面梳理,列出详细清单,逐一甄别核对,进一步把“严”字体现在日常监督全过程。

  (三)关于“党建责任压得不实”方面整改情况

  中国一汽党委坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的各项建设,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。

  1.着力解决“党建责任压得不实”问题

  (1)强化党委班子成员“一岗双责”意识,层层压实党建责任。一是强化党委书记作为党建第一责任人责任。党委书记带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央关于党建工作的要求和规定,重温全国国有企业党建工作会议精神和《中央企业领导人员管理规定》、《中央企业党建工作责任制实施办法》等,进一步强化思想理论武装。每季度主持召开党建领导小组会议,研究部署党建工作,切实履行作为党委书记抓党建的职责。坚决推动党建工作与生产经营相融合,防止“两层皮”;积极推动“互联网+党建”,深入党委办公室、党群工作部等现场调研,就党建工作的规范化、矩阵化、机制化建设等进行研讨并提出明确要求。二是组织召开党委常委会会议,调整集团公司党委领导班子成员分工,专职党委副书记做到专心专责抓党建,一心一意抓落实;其他班子成员深入分管单位狠抓党建工作,认真压实“一岗双责”。形成“党委书记带头抓党建、专职党委副书记专心抓党建、班子成员分工抓党建”的工作格局,研究建立了“五个一”(即集团公司党委常委会每年向党委全体会议报告1次党建工作,党委书记每季度主持召开1次党建工作领导小组会,专职党委副书记每月主持召开1次党群体系工作会,班子成员每半年听取1次分管单位党建工作情况,班子成员每半年向党委常委会报告1次履行“一岗双责”情况)工作循环机制,切实扛起主体责任。三是完善制度,明确职责。制定《中国一汽党委落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确党委履行主体责任以及党委书记、党委副书记、班子其他成员落实党建责任的具体任务;修订《中国一汽基层党委党建工作责任制实施细则》,进一步明确基层党委及班子成员党建责任制内容、考核和监督方式以及责任追究情形;形成《“一岗双责”重点任务清单》,落实情况纳入班子成员个人绩效。四是加大党建责任制考核力度,强化考核结果应用。运用抽查、访谈等方式,增强考核针对性和实效性,考核结果与领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,对有失职失责行为的党组织和党员领导干部严肃问责,压紧压实全面从严治党主体责任。修订《单元绩效指标评价标准》、《集团公司党委关于加大正向激励力度鼓励干事创业的实施办法》,明确规定党建得分排名后三名的单位,单元绩效不能为A档;党建考核排名靠后的单位负责人,不得被评为创业功勋人物等荣誉称号。

  (2)进一步调整优化基层党组织设置。一是强化集团总部机关党组织建设。在集团总部独立设置机关党委、机关纪委,配置机关党委书记、纪委书记及具体工作人员,为加强机关总部党的建设提供了保障。二是加强基层党支部建设。进一步细化基层党支部设置、开展组织生活等的标准和要求,制定基层党组织软弱涣散专项整治工作方案,排查出党员超过100人的党总支53个、党员超过50人的党支部121个,结合实际进行优化调整,确保基层党组织工作效率和质量。三是加强党务干部配置。全面梳理集团公司党务干部配置情况,明确党务岗位设置标准、党务人员能力要求等。在研发总院增加5个党总支副书记和1个党建主管岗位编制,增强了党务干部力量。注重配置优秀干部到党群体系培养,从行政岗位转入或新提拔党群类高级经理4人,从行政岗位转入或新提拔党群类主任级人员17人,在党群体系择优选拔10名高级经理后备干部。四是加强聘用党员管理。明确聘用党员组织关系管理方式、组织生活及教育管理主体,建立与组织关系所在党组织的双向反馈机制等要求,将排查出的140名聘用党员纳入正常组织生活。

  2.着力解决“党内政治生活严肃性不足”问题

  (1)严格执行民主集中制。一是认真学习了习近平总书记和中央有关民主集中制的指示、要求,认真学习民主集中制“十六字方针”和六条基本原则,全面、系统、深入地加强自身学习、加强自身锤炼,加强自身修养,提高践行民主集中制的能力和水平。在工作中,以多种形式主动开展谈心交流,组织开展班子团队拓展活动,广泛听取建议和意见。对于重大问题、重大决策,强化沟通与协商, 通过不断学习和工作实践努力提高自身的思想水平和工作能力,不断纯洁党性,不断优化工作作风和工作方法。二是完善相关制度,用制度流程约束言行。组织制定了《“三重一大”事项及其决策机制》、《进一步规范集团公司党委常委会会议、总经理办公会有关事项的要求》,修订了《党委全体会议、常委会会议议事规则》,坚决按照制度流程办事。会前深入沟通、充分交流,会议中,积极发扬民主,要求和提倡党委班子成员、与会同志充分发表意见建议;营造“知无不言、言无不尽”的建设性议事决事氛围,切实发挥好每一名同志的积极性。

  (2)立行立改,认真开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。一是坚决开好主题教育专题民主生活会。中国一汽党委严格按照中央指示和中央主题教育第34指导组的要求,切实针对存在的问题,突出重点,有的放矢,认真开好专题民主生活会,以此作为检验立行立改效果的标准。二是完善制度,制定出台了《中国一汽党员领导干部民主生活会实施办法》,严格规范民主生活会程序,在召开民主生活会前,集体研究会议方案,进行工作部署。民主生活会进程中,积极深入开展多种形式的一线调研,广泛了解和掌握基层情况,开展“面对面、一对一”谈心谈话,认真听取不同声音和批评意见;班子成员认真做好个人材料的起草,党委书记主持研究起草领导班子检视剖析材料,严肃认真、严格把关,在民主生活会上,认真开展批评和自我批评,大家直面问题、直抒己见,既做自我批评,又做相互批评,努力做到坚持原则、出于真心,起到了“红脸出汗”的效果。三是强化对基层单位班子民主生活会指导检查。成立9个巡回指导组,对51家基层单位的民主生活会指导把关,党委书记亲自部署,党委班子成员分别参加一家基层单位的专题民主生活会,现场指导督导,确保基层单位民主生活会质量。

  3.着力解决“选人用人树立正确导向不够,执行规定程序不严”问题

  (1)切实树立正确的选人用人导向。一是深入学习全国组织工作会议精神、2019年全国组织部长会议精神等,进一步加强了对党管干部、党管人才原则的理解,提升了对干部人才队伍政治建设紧迫性和必要性的认识。二是选人用人突出政治标准。在领导干部考察中增加“六个是否”等考察内容,并围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面,制定《关于加强政治建设,在干部选拔任用中进一步突出政治标准的实施意见(试行)》;在人才招聘过程中加强政治素质考察,完善考察流程,修订《集团总部引进高层次人才管理办法》、《招聘管理办法》。三是健全以“业绩+能力”为导向的人才评价体系,进一步畅通内部职业发展通道,稳定核心人才队伍;发布《集团总部专业技术管理人员管理办法》,薪酬分配进一步向研发、营销等领域人员倾斜;完善高层次人才服务保障体系,在住房、医疗保障基础上,提供子女入学保障;制定针对性措施,减少核心人才流失,2019年集团总部人员流失率降低到2%以下。

  (2)严格执行选人用人程序。一是加强制度建设。深入学习中央选人用人相关规定,增强对干部调整配置工作规范性的认识,修订了领导干部管理规定,新制定《外部调入干部管理规定》、《集团公司党委干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,进一步完善了领导干部选拔任用、责任追究等流程。二是对改革期间提职提拔领导干部和外调干部加强人岗匹配审视。重点对履职测评结果排名靠后的6名领导干部进行了考察了解,对1名人岗匹配性较差的干部进行了调整。分别对4名外调干部进行了考察了解,并征求了原单位纪委意见。对1名外调干部工作内容进行了调整。三是认真整改总经理助理超编制配置和部分领导干部长期未交流问题。在明确职位名称、职责基础上,经集团公司党委常委会研究确定整改方案,并严格按程序进行调整配置。

  (四)关于“整改主体责任落实不到位”方面整改情况

  中国一汽党委对上轮中央巡视反馈问题整改情况进行全面梳理、评估,对整改不到位问题制定整改措施加大整改力度,已经取得阶段性成效。

  1.坚决扛起整改主体责任。中国一汽党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,坚定不移地履行巡视整改主体责任。针对上轮中央巡视反馈问题,在2019年3月至8月再次开展中央巡视反馈意见整改“回头看”,明确21项任务,党委书记任领导小组组长,党委领导班子成员牵头,形成了集团公司党委负总责、党委领导班子承担“一岗双责”,确保巡视整改主体责任得到层层压实。“回头看”以来,党纪政务处分12人,完善制度302个。本轮中央巡视反馈后,第一时间成立中央巡视组反馈意见整改工作领导小组,党委书记任组长,切实履行整改第一责任人责任,先后组织3轮修订完善巡视整改方案、确定整改措施,召开18次党委常委会、1次动员会、3次推进会推动落实整改工作。其他班子成员主动认领责任,带领相关部门推动分管领域的整改工作。

  2.大力推进上轮巡视整改不彻底问题整改。一是全面排查物流领域是否存在与已列入“黑名单”公司合作的情况,对《供应商黑名单制度》开展常态化监督。对负有相关责任的4人进行组织处理,9人进行诫勉谈话。二是加快解决净月别墅问题。成立专项工作组,采取做当事人工作、协调省司法厅等多种方式推进问题整改,目前正在开展房屋评估工作。三是加快解决轴齿园区产能过剩问题。通过厂房搬迁,导入新产品及升级换代产品等举措提升厂房利用率和生产线产能利用率。处置无效低效闲置设备,改造现有生产线,进一步释放产能。合理排产、合理配置设备及人员,提高效率降低人工成本。建立长效机制,在投资决策前和项目执行中进行风险控制。

  3.深入落实监事会提出问题的整改工作。中国一汽党委成立专项整改工作机构,由党委副书记、总经理奚国华同志担任组长,亲自听取汇报,亲自督导和推进工作开展。制定《监事会反馈问题整改落实管理规定》,明确领导职责、工作流程、进度、点检等要求,针对监事会提出的问题制定了183项措施,加大推进力度,已完成整改措施161项,完成率88%,其余项目按计划进行中。

  (五)关于中央巡视组移交信访线索处置情况

  中国一汽纪委切实抓好中央巡视移交信访件及问题线索的处置工作,坚持做到存在疑点不放过、没有查透不放过、没有举一反三不放过。组织召开7次信访件及问题线索排查会、10次审查调查调度会,对中央巡视组移交的信访件及问题线索逐件排查,逐个线索分析研判,逐件调度,明确要求,严格依规依纪依法开展工作,精准运用监督执纪“四种形态”,确保线索处置质量经得起历史检验。

  三、一抓到底,巩固深化,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

  目前落实中央巡视反馈问题整改工作取得阶段性成果,中国一汽党委将以高度的政治担当,持续深化巡视整改工作,自我加压,杜绝“差不多、松口气、歇歇脚”的想法,确保深化整改标准不降、尺度不松、力度不减,聚焦重点问题,下大力气,持久作战,做到真改、实改、长改永远在路上,以巡视整改的实际成效促进企业党建和经营高质量发展。

  (一)强化理论武装,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上持续用力

  进一步在学懂弄通做实上下功夫,中国一汽党委将以上率下,党委班子成员继续做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点书目的学习理解;两级理论学习中心组继续做好巡视整改确定的8个专题的深入研讨,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步在学思用贯通、知信行统一上下功夫,完善集团公司党委传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的制度规定,切实把学习成效转化为落实党中央重大决策部署的自觉行动。进一步在推动理论学习向基层延伸上下功夫,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神,不断增强做强做优做大国有企业的使命感、责任感、紧迫感,创新工作思路举措,提升解决问题本领,推动国有企业肩负的重大政治责任落实落地。

  (二)加强党的领导,在深入贯彻新时代党的建设总要求,全面提升党的建设质量上持续用力

  深入落实全国国有企业党建工作会议精神和中央企业党建工作责任制实施办法,完善党委班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作机制,抓实《集团公司党委常委“一岗双责”重点任务清单》等3个清单的落地执行,强化党委常委会向全委会报告党建工作、党委班子成员向党委常委会报告党建工作、基层党委班子成员向党委报告党建工作制度的有效运行,层层压紧压实管党治党主体责任、第一责任、直接责任,增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉,全面提升党组织“把方向、管大局、保落实”能力和作用发挥。持续规范运行董事会、监事会,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,处理好党组织和其他治理主体的关系,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理长效机制。树立大抓支部、大抓基层的鲜明导向,完善“基本组织、基本队伍、基本制度”建设质量标准,建强党支部带头人队伍,推进“互联网+党建”模式,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

  (三)严格选用标准,在深入贯彻新时代党的组织路线,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍上持续用力

  认真落实习近平总书记关于国有企业领导人员“20字”要求,树立重实干重实绩的鲜明用人导向,始终把政治标准放在选人用人第一位,完善政治考察方法和政治素质日常考察机制,紧扣“六个是否”,实现“六个用好”,优化基层班子结构;大力培养、选拔、重用对党忠诚、政治过硬、敢于担当、干净干事的年轻干部和高精尖人才,进一步完善制度、规范流程、强化执行,提升选人用人满意度。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,准确把握“三个区分开来”,大力弘扬求真务实、真抓实干之风,坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题,引导广大干部在新时代有新担当新作为,为企业高质量发展提供坚强组织保证。

  (四)压实“两个责任”,在坚定不移推进全面从严治党向纵深发展上持续用力

  坚决落实管党治党主体责任,完善《集团公司党委全面从严治党重点任务清单》,出台各级党委加强全面从严治党主体责任的指导意见。持续开展“一问责四治理”专项行动,党委班子成员牵头对采购、营销等领域突出问题进行深入治理。深化政治巡视巡察,完善巡视巡察审计联动监督网,高质量推进巡视巡察全覆盖。深入落实习近平总书记就推动作风建设在新时代向纵深发展作出的重要批示精神,进一步深化日常监督、专项治理,严肃查处违反中央八项规定精神问题,推动作风建设管出习惯、化风成俗,实现治理“四风”工作高质量发展。按照中央纪委国家监委领导同志对中国一汽与地方纪委监委“联合监督、协同执纪执法”工作做出的批示精神,持续完善和深化工作机制,坚持把政治监督摆在首位,切实履行好监督第一职责,进一步明确政治监督重点内容,形成政治监督机制。

  (五)推动巡视整改成果转化,在以整改促改革、以改革促发展上持续用力

  着力在完善巡视整改常态化、长效化机制上下功夫,坚持从制度层面找“病灶”、开“药方”、除“病根”,推动形成“长久立”的机制,切实发挥巡视标本兼治战略作用,促进企业更好更快发展。着力在落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念上下功夫,把中央巡视整改贯穿各项工作全过程,进一步修订、完善和落实“831”战略和“三大行动”,健全内部治理体系,完善管理体制机制,不断增强发展活力和核心竞争力,实现巡视整改和深化改革发展相互促进、相互提升。着力在防范化解重大风险、践行“一带一路”倡议、打好“三大攻坚战”上下功夫,进一步以产品创新为主线,以智能制造为核心,以技术创新为关键,以数字化创新为基础,着重在电动化、智能网联化、数字化和关键基础技术等领域突破“卡脖子”环节,打造搭载领先技术的创新产品,做强自主汽车事业,更好践行国有企业新时代新使命。

  中国一汽党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。以新发展理念为重要指引,以巡视整改为重大契机,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更好地把建企初心立起来,把兴企使命扛起来。全面用好巡视整改成果,改革创新、苦干实干,推动新时代党的建设不断迈上新台阶,以显著的整改成效和优良的经营业绩向党中央和全体职工交上一份满意的答卷。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-82026040;邮政信箱:吉林省长春市汽车城邮政局005号信箱,邮政编码:130011;电子邮箱:zyxs-yjx@faw.com.cn。

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